猎鹰与冬兵

经历“响指事件”后，宇宙中一半的生命在消失五年后复活。六个月后，“猎鹰”山姆·威尔逊与美国空军合作，在突尼斯追踪一架遭乔治·巴作克及其恐怖组织LAF团伙劫持的飞机。在空军中尉华金·托雷斯的帮助下，威尔逊击败劫机匪徒，救回人质。威尔逊接获消息，反爱国主义组织旗帜粉碎者正在四处活动。他回到华盛顿特区，将“美国队长”史蒂芬·罗杰斯交付给自己的盾牌捐献给美国政府，以便将它放置于博物馆对外展出。巴基·巴恩斯被美国政府特赦，参加政府安排的心理治疗，与雷诺医生讨论如何摆脱此前被九头蛇洗脑成为“冬兵”的痛苦经历。由于缺失五年的生活和工作经历，威尔逊无法帮助姐姐莎拉获得银行贷款。旗帜粉碎者认为“弹指事件”期间的世界更为美好，该组织在瑞士抢劫了一间银行，托雷斯将现场调查的情报告知威尔逊。巴基注意到新结识的朋友中岛先生之子早前死于“冬兵”之手，但他没有向中岛先生坦承真相。美国政府向公众宣布新任美国队长为约翰·沃克。

沃克以美国队长的身份参加《早安美国》电视节目，表明自己希望继续传承罗杰斯的使命。巴恩斯得知消息，对威尔逊放弃盾牌的做法十分不满。他们前往德国慕尼黑，找到旗帜粉碎者走私药品的窝点。两人误将卡车中的组织首领卡莉·摩根索当作人质，与对方发生武力冲突。威尔逊和巴恩斯落败，他们发觉对方团伙中有数名超级战士。尽管沃克和莱玛·霍斯金斯前来增援，旗帜粉碎者还是全部逃脱。沃克邀请威尔逊和巴恩斯加入自己的行列，帮助“全球回归委员会”对付全球不断涌现的暴力革命，被两人拒绝。巴恩斯前往马里兰州的巴尔的摩，与威尔逊一起探访以赛亚·布莱德利。布莱德利是退役的超级战士，曾在朝鲜战争中被派往朝鲜半岛，尝试抓捕巴恩斯。布莱德利因不满美国政府和九头蛇先后将自己监禁长达三十年，拒绝帮助威尔逊和巴恩斯查找超级战士血清的来源。巴恩斯因错过心理治疗被逮捕，沃克将他保释。沃克再次提出想和两人合作，被拒绝之后，他告知两人不要碍事。为搜集与旗帜粉碎者有关的情报，威尔逊和巴恩斯前往德国柏林，探访被囚禁的赫尔穆特·泽莫。

巴恩斯策划一场监狱暴动，帮助泽莫男爵逃离柏林监狱。泽莫同意协助巴恩斯和威尔逊调查超级战士血清的来源，对付旗帜粉碎者。三人前往马来群岛的岛国马德里坡，这里当前是罪犯避难所。他们见到犯罪集团首脑塞尔比，她透露能力掮客招募前九头蛇科学家威尔弗雷德·内格尔，令他在此处重新研制超级战士血清。此时，莎拉打来的电话暴露了威尔逊的真实身份，双方激烈交火，塞尔比被击毙。一直隐居在此处的莎伦·卡特帮助三人逃脱众多匪徒的追杀。莎伦打听到内格尔的实验室地址，他们从内格尔的口中得知卡莉·摩根索从实验室偷走20支超级战士血清。大批赏金猎人前来围捕威尔逊众人，实验室被摧毁，泽莫在混乱之中击杀内格尔，巴恩斯和威尔逊乘坐泽莫偷窃的汽车逃离马德里坡。临走之前，威尔逊答应帮助莎伦拿到美国政府的特赦令。约翰·沃克和莱玛·霍斯金斯来到柏林监狱，两人认为是巴恩斯和威尔逊帮助泽莫越狱。旗帜粉碎者突袭了全球回归委员会在立陶宛的一处存储供应物资的仓库。泽莫、巴恩斯和威尔逊前往拉脱维亚追查卡莉·摩根索的下落。巴恩斯发现街边出现瓦坎达王国的跟踪设备，他独自循迹与朵拉·米拉洁成员艾尤会面。艾尤称她的目标是泽莫。

因泽莫此前谋杀瓦坎达国王特查卡，艾尤质问巴恩斯为何释放泽莫，并希望再次将他逮捕。巴恩斯说服艾尤同意给出八个小时的时间，暂时继续与泽莫合作。在泽莫的帮助下，巴恩斯和威尔逊得知摩根索正在参加养母的追思会。沃克和霍斯金斯现身欲逮捕泽莫，泽莫回答他知道摩根索的行踪。威尔逊要求沃克给予时间，先单独与摩根索交谈，希望能改变她的想法。在威尔逊将要成功之际，沃克擅自闯入房间，双方爆发冲突。一轮追逐后，泽莫发现摩根索并连开数枪，摩根索在逃跑时不慎失落剩余的超级战士血清，于是泽莫逐个踩破血清瓶，摩根索在同伴帮助下乘机逃脱。沃克赶到并用盾牌击晕泽莫，发现并私藏最后一瓶完好的血清。艾尤带着朵拉·米拉洁护卫队前来逮捕泽莫。沃克拒绝合作，双方言语不合，打斗在一处，巴恩斯和威尔逊出手制止。艾尤与护卫队陆续击败四人，泽莫在混乱中逃走。连番受挫的沃克为自已注射血清。摩根索与莎拉联系，迫使威尔逊与她会面，她试图劝说威尔逊加入旗帜粉碎者。沃克和霍斯金斯跟踪而来，攻击旗帜粉碎者帮众，双方再起冲突。摩根索在混战中杀死霍斯金斯，随后旗帜粉碎者帮众四散逃亡。目睹搭档身亡，愤怒的沃克在大庭广众之下用盾牌击杀落单的旗帜粉碎者成员尼可，围观群众纷纷拿起手机拍摄下这一幕。

威尔逊和巴恩斯希望沃克交出盾牌，沃克执意不肯，双方发生冲突。威尔逊的飞行翼被沃克折断，巴恩斯在争斗中趁势打折沃克的左臂，抢下盾牌，交给威尔逊。巴恩斯在索科维亚找到泽莫，将他转交给艾尤率领的朵拉·米拉洁护卫队，泽莫被押送至浮岛监狱。临行前，巴恩斯请求艾尤帮忙。美国政府对沃克的行为做出处罚，他被迫接受非荣誉退伍，同时被剥夺“美国队长”的称号。随后，沃克遇到女伯爵瓦伦蒂娜·阿莱格拉·德·封丹。瓦伦蒂娜认同他的行为，鼓励他继续做自己认为正确的事，又说他注射的超级战士血清对一些人来说价值不菲，要求他保持联系。威尔逊将受损的飞行翼留给托雷斯，独自回到美国探访以赛亚·布莱德利。布莱德利向威尔逊讲述自己过去援救同样被作为实验对象的战友，然后遭受政府的监禁。威尔逊回到姐姐莎拉的家中，和邻居一起帮助她修补渔船。巴恩斯前来探望威尔逊，给他带来瓦坎达人制作的礼物，并帮助他训练使用盾牌。莎伦·卡特帮助乔治·巴作克出狱。在巴作克的武力支援下，卡莉·摩根索带领众多旗帜粉碎者成员，计划在纽约对全球回归委员会发起袭击。威尔逊从托雷斯口中得知旗帜粉碎者出现在纽约后，打开巴恩斯送来的箱子。在片尾彩蛋中，沃克仿照美国队长的盾牌样式打造一面新盾牌，上面嵌有他所获得的军事勋章。

威尔逊身着巴恩斯送来的美国队长新战服赶到纽约市，在巴恩斯、卡特和沃克的帮助下，解救被旗帜粉碎者挟持的全球回归委员会代表。卡特支开其他旗帜粉碎者成员，与摩根索单独会面，指责摩根索背叛了她。摩根索因此得知卡特是能力掮客。巴作克得知此事，企图敲诈卡特，威胁要向公众揭露她的真面目，被卡特击杀。摩根索随之开枪击中卡特腹部。随后追来的威尔逊再次试图劝说摩根索，摩根索举枪与他对峙。受伤的卡特从背后击杀摩根索。威尔逊将摩根索的尸体送至医护人员手中，并说服全球回归委员会暂缓难民遣返，帮助摩根索生前为之奋斗的民众。此外，威尔逊说服美国政府为以赛亚·布莱德利在美国队长博物馆内设立纪念碑。与此同时，旗帜粉碎者的余党在前往浮岛监狱的路上被泽莫的管家炸死。女伯爵瓦伦蒂娜为沃克打造一套新战服，沃克成为美国密探，执行政府不便派遣美国队长前去完成的任务。巴恩斯向中岛先生坦承此前仍是“冬兵”之时杀害其子的罪行。在片尾彩蛋中，卡特获得美国政府的特赦，重回中央情报局担当联邦特工。她通过电话联系某人，告知对方已经获得接触美国政府机密和武器原型的全部权限。